《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》9月25日發(fā)布。《意見(jiàn)》提出，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，并從強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性、支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗、拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道等方面部署24條舉措。
??《意見(jiàn)》明確，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。
??增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí)，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會(huì)保障等政策，引導(dǎo)各類(lèi)主體更好履行穩(wěn)崗擴(kuò)崗社會(huì)責(zé)任。
??要培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間，做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、職業(yè)轉(zhuǎn)換。增加綠色就業(yè)新機(jī)會(huì)，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)協(xié)同增效。開(kāi)辟康養(yǎng)就業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、休閑、食品等產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
??完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系方面，《意見(jiàn)》指出，拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道，促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)，完善工資待遇、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)升學(xué)等政策，開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位。優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按照規(guī)定給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
??《意見(jiàn)》明確，要提升勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益保障水平。堅(jiān)決破除影響勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，同步推進(jìn)戶籍、用人、檔案等服務(wù)改革，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。健全勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋。
